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2019年10月16日 星期三
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生态扶贫遍雅州 惠民富民助发展——我市2019年上半年脱贫攻坚“十大行动”系列报道之生态示范行动

雅安门户网      http://ya.cdmhw.com/    发布时间:2019年8月4日   来源:雅安日报
  “到2020年,力争组建1.2万个生态建设扶贫专业合作社,吸纳10万贫困人口参与生态工程建设,新增生态管护员岗位40万个,通过大力发展生态产业,带动约1500万贫困人口增收。”2018年1月,由国家发展改革委、国务院扶贫办等六部门印发的《生态扶贫工作方案》,对发挥生态保护在精准扶贫、精准脱贫中的作用,实现脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”,进行了安排部署。

  立足雅安,我市如何将生态扶贫落到实处?

  大力发展生态旅游和生态康养产业,指导完善生态旅游与脱贫户利益连接机制;支持农民发展林下种植、养殖产业,大力开发生态护林员公益岗位,吸纳脱贫人口参与生态工程建设;在脱贫村大力推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式……我市2019年初立足脱贫攻坚确定的生态示范行动,再一次予以积极响应。

  宝兴县东拉山大峡谷,秀美山色和森林环绕的森林人家

  强基础 工程建设成效显著

  提及生态建设扶贫,市林业局天然林保护和退耕还林服务中心副主任罗万勋,首先提到了石漠化综合治理。

  石漠化是指在亚热带、热带湿润岩溶地区,土壤严重侵蚀,基岩大面积裸露,地表呈现石质化的土地退化现象,是岩溶地区最为严重的生态问题。

  “我市石漠化区域主要分布在气候干燥的石棉县、汉源县。”罗万勋介绍,该项治理主要以流域为单元,通过坡改梯及配套田间生产设施、水土保持设施等治理措施推进,逐步恢复受损自然生态系统。

  石棉县田湾乡,我市石漠化综合治理重点区域之一。罗小康,石棉县田湾乡乡长。7月29日与其相见时,他刚刚带队完成日常巡护归来。

  “你看,这边种的是杉木,那边种的枇杷、花椒。”一座座原本贫瘠的山坡上,各种植物茁壮成长,初显绿意。“再过几年,等小树苗都长成大树,将是一片片郁郁葱葱的绿色美景。”

  罗小康说,待项目成效显现时,水土流失、自然灾害频发等长期困扰田湾乡的难题,都将得到有效解决,村民们也可通过栽种核桃、枇杷等经果林,进一步拓宽和丰富增收致富来源。

  市林业局信息显示,今年我市将计划投资1386万元,用于治理38平方公里的岩溶面积。

  截至目前,该计划已完成投资970万元,形象进度70%。农机部分,已建设生产路25公里,正新建蓄水池和铺设管网,已完成工程重量70%。林业部门通过栽种核桃、花椒、青脆李等,已在石棉县安顺乡麂子坪、魁沙村完成人工造林面积86.66公顷;在田湾乡跃进村栽种杉木、杜鹃、银杏、红叶石楠等,完成人工造林124公顷。

  在干旱河谷生态治理、水土流失治理、地质灾害治理等方面,我市今年上半年的生态建设扶贫同样成效多多。

  长江上游干旱河谷生态治理产业脱贫工程。项目计划投资500万元,用于治理1250亩营造林项目。已完成整地打窝500亩,并完成蓄水池建设4个,花池700个。截至上半年,已累计完成投资200万元,形象进度40%。

  国有林场扶贫。计划投入200万元(芦山县、石棉县各100万元)。其中,芦山县已完成实施方案编制送审,正开展电力线路设计和资金使用预算;石棉县计划投入100万元,已完成投资29.02万元,形象进度29.02%。

  地质灾害工程治理。地质灾害工程治理计划投入712.5万元实施雨城区2处、石棉县1处,共计3处工程治理,截至上半年,已有2处完成主体施工,另一处有望在9月底前完成;地质灾害避险搬迁工程计划投入460万元,实施石棉县115户避险搬迁工作,目前已完成地质灾害避险搬迁落实55户。

  与此同时,为确保247.15万亩森林得到有效管护,我市还将计划投资约3645万元,用于发放集体和个人森林生态效益补偿;计划投资约1069万元,用于巩固和兑付7.6501万亩退耕还林成果直补资金,目前已完成兑现政策直补资金前期准备,并已从7月起陆续兑付直补资金。

  同发展 生态扶贫惠民实在

  7月30日,芦山县飞仙关镇三友村。忙碌施工的三友村禾茂现代农业示范区内,“2019年芦山县飞仙至清仁项目区水土流失综合治理工程”快速推进。

  芦山县水利局水保股股长骆志敏介绍,该工程计划综合治理水土流失面积22.86平方公里,涉及芦山县飞仙关镇三友村,以及清仁乡芦溪村、同盟村等3个行政村。工程于今年5月25日正式动工,将确保在9月30日前完工。

  按照我市生态示范行动要求,该项工程将充分实现生态治理项目与富民产业发展的有机融合。

  以其中的芦溪村、同盟村为例,两村经水土流失综合治理的800余亩土地,将全部用于种植药用玫瑰、脆红李、黄精等高附加值农作物。发展模式则采取“公司+农户”“合作社+农户”等形式,以实现生态改善、生态富民双丰收。

  与此同时,宝兴县蜂桶寨乡光明村外郎坪组,一处农家小院里,村民李宣清正准备前往蜂桶寨自然保护区巡山所需生活用品。按工作要求,巡山半个月期间吃住都要在山上。

  “我是通过驻村工作队,成为生态管护员的。”在他看来,这项工作虽然很辛苦,但每个月能有2300元的稳定收入,而且能亲身参与到守护家园生态环境行列中。

  让更多村庄、村民由生态发展享受到致富实惠的事,在我市还有不少。

  7月28日上午,雨城区合江镇塘坝新村茶乡小环线旁,由老房屋改造的“森林人家——茶隐乡居”聚集了不少游客,不少人举起手中相机或手机,对准万亩茶园不断按动快门。

  “合江镇森林覆盖率达80%、绿化率达98%,生态环境很好。”成都游客韩琳华,早在一个星期前就预订了房间。“就连镇里的脱贫村、脱贫户也跟着受益。”合江镇相关负责人透露,自包括“森林人家”在内的不少农家乐、茶家乐兴起后,不少脱贫村民实现了就近就地就业,也通过茶叶等特色农产品实现稳定增收。

  来自市林业局的数据:截至今年上半年,通过林业改革发展资金支持各类主体发展森林旅游,通过发展“森林人家”“森林康养人家”“森林康养基地”实现贫困户家门口就业,已评定建成星级“森林人家”82家(2至4星)、省级“森林康养人家”132个,省级“森林康养基地”18个。同时,积极开展森林小镇创建活动,已建成森林小镇35个,其中省级6个、市级9个、县区级20个。

  如今,更多有力提升雅安生态富民实效的举措,也正有计划、有步骤推进。

  抓好乡村旅游和旅游扶贫。结合《雅安市乡村旅游提升计划(2018-2020)》,持续加大科学指导全市乡村旅游发展力度,并打造大熊猫康养度假乡村,通过旅游业综合带动性,助推贫困村和贫困人口的脱贫,进一步夯实乡村旅游扶贫成为新一轮脱贫攻坚重要力量的基础。

  继续按照《雅安市生态建设扶贫专项工作督导方案》《雅安市生态建设扶贫专项工作联席会议制度》,对各责任单位生态建设专项项目推进跟踪督导,以会议制度为抓手,形成长效机制,多举措加强生态扶贫项目工作力度,确保按时保质保量完成2019年工作任务。

  雅安日报/北纬网记者  孙振宇
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